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Ho recentemente letto un post in cui si parlava della suddivisione dei poteri dello Stato.
La premessa è però del tutto sbagliata e genera confusione: il potere, tutto il potere, è del Popolo.
La Costituzione lo riconosce, definendo l'Italia come una Repubblica Democratica.
La costituzione si occupa quindi di indicare al Popolo come esercitare il proprio potere sovrano.
Suddivisione del potere:
Gran parte del potere viene esercitato attraverso le istituzioni.
Si tratta di quel potere che il popolo faticherebbe a gestire, per mancanza di organizzazione, tempo e competenza.
Forse è più facile citare la parte di potere che resta saldamente nelle mani del Popolo ed è quella di controllare che il potere affidato alle istituzioni sia ben utilizzato, ovvero che rispetti il disegno che la costituzione ha tracciato.
Ad esempio la costituzione tutela il paesaggio, se qualcuno distrugge un oasi naturale per interessi personali è il popolo che ha il potere (e il dovere) di controllare e usare tutti i mezzi a disposizione per far sì che la costituzione sia rispettata.
La stessa cosa vale per i nostri diritti e la nostra libertà.
Dopo tutto, quando la Costituzione elenca i nostri diritti, non lo fa perché senza di essa non li avremmo.
Non è la costituzione a darci i diritti.
La costituzione riconosce i nostri diritti e li scrive nero su bianco in modo che ci sia più facile il compito di controllare ed agire per difenderli nel caso siano calpestati.
L'azione principale, la prima che la costituzione riconosce, è la denuncia alla magistratura o alle forze dell'ordine.
Questo perché è alla magistratura o al governo che viene "ceduto" il potere di intervenire.
Se il popolo intervenisse direttamente, esercitando un potere di giudizio o di punizione, probabilmente il risultato sarebbe incontrollabile, poco o troppo efficace.
Quindi, giustamente, la Costituzione indica nei Magistrati o nelle Forze dell'Ordine i soggetti deputati ad esercitare questo potere.
Si tratta infatti di persone addestrate e preparate a svolgere questo compito in nome del popolo.
Quindi torniamo al principio del discorso, e se il potere di controllo e difesa della costituzione e dei diritti resta saldamente in mano al Popolo, alle istituzioni viene dato il compito di esercitare in nome del Popolo il potere legislativo, esecutivo e giudiziario.
Quindi lo Stato non possiede questi poteri ma li esercita in nome del Popolo che glie li ha concessi.
Il parlamento è l'organo a cui demandiamo tutti i poteri istituzionali.
Le elezioni del parlamento sono lo strumento con cui lo facciamo, in maniera democratica e temporanea trasferiamo questi poteri e parte della sovranità.
Il parlamento è unico organo statale eletto direttamente dal popolo.
Successivamente il parlamento ha il dovere di suddividere saggiamente, come prescrive la costituzione, questi poteri.
In parte sarà ceduto alle istituzioni locali elette direttamente dal popolo, ma per la maggior parte sarà affidato al governo e alla magistratura.
Il Presidente della Repubblica è il garante di questa suddivisione.
Il parlamento, con altri rappresentanti istituzionali locali, elegge un Presidente della Repubblica che ha grandi poteri di controllo sul parlamento stesso, sul governo e sulla magistratura.
Controllo sul potere legislativo:
Il presidente della repubblica di fatti può bloccare una legge del parlamento, rifiutandosi di promulgarla.
Nei casi più gravi può sciogliere le camere e riportare il pieno potere al popolo con nuove elezioni.
Controllo sul potere esecutivo:
Il Presidente dà l'incarico al governo e in casi di grave inadempienza di quest'ultimo, sciogliendo le camere, può quindi privare del potere esecutivo chi sta mal governando.
Controllo sulla magistratura:
Il Presidente è capo del CSM che coordina i magistrati nel loro lavoro.
Quindi il Presidente della Repubblica ha grande potere di controllo su tutte le istituzioni a cui sono affidati i poteri da esercitare in nome del Popolo.
Ulteriore suddivisione dei poteri:
Dopo aver eletto il Presidente della repubblica il parlamento cerca di accordarsi per un governo politico e lo propone al Presidente della Repubblica indicando i ministri e il presidente del consiglio da incaricare di governare attraverso il potere esecutivo.
Se il PdR ritiene valida la proposta nasce il nuovo governo in cui il parlamento, in fasi diverse, ha suddiviso il potere datogli dal Popolo.
E' quindi compito del parlamento eletto suddividere il potere ricevuto dal Popolo in modo utile ed efficace.
La peggiore ipotesi:
Un pessimo parlamento, rieletto per più legislature, potrebbe tradire questo dovere costituzionale e arrivare a eleggere un Presidente della Repubblica indegno e corrotto.
Questo presidente non sarebbe più garanzia di controllo dei vari poteri ma anzi, coi suoi poteri, potrebbe essere l'artefice di una riunione di tutto il potere istituzionale in mano a poche persone.
Lo stesso parlamento che ha eletto il PdR proporrebbe un governo colluso e a sua volta corrotto, completando così il quadro anticostituzionale di riunire tutti i poteri affidati dal Popolo allo Stato, che sarebbero poi ceduti ad una oligarchia capace di usarli contro il popolo stesso per consolidare il proprio potere.
La soluzione.
In tutto questo non va dimenticata una cosa fondamentale: il potere è del popolo, che lo concede in parte al parlamento e a nessun altro.
La chiave è eleggere un parlamento che non sia corrotto o ricattabile, un parlamento del popolo.
Come un castello di carte cadrebbero poi il Presidente della repubblica e il Governo.
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